Президент Украины Виктор Янукович подписал национальный план мероприятий на 2012 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 года "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство". Две главные задачи "Национального плана действий": 1) корпоратизация Национальной атомной энергогенерирующей компании "Энергоатом" и Национальной энергетической компании "Укрэнерго"; 2) приватизация и концессия на срок более 10 лет газораспределительных сетей. На сегодня это два самых главных вопроса для Виктора Януковича, и они преследуют цель приватизировать оставшиеся энергетические активы Украины – ядерную энергетику и разветвленную сеть газопроводов (за исключением магистральных газопроводов).

Юрий Корольчук, эксперт Института энергетических исследований для UBR.UA

Мотив №1

Но мотивом №1, который вынуждает Президента идти на большую приватизацию энергетики, являются газовые переговоры с Россией. Кроме создания газотранспортного консорциума Россия требует от Украины отдать часть активов в ядерной энергетике и газораспределительных сетях. Требования ужесточились после того, как Януковичу не удалось убедить ни самого себя, ни финансово-промышленные группы (Рината Ахметова, Дмитрия Фирташа, Игоря Коломойского, Виктора Пинчука) "поделиться" частью предприятий, которые желала получить Россия.

Читайте также: Украина переведет ГТС в реверсный режим

Но не следует недооценивать Виктора Януковича. "Национальный план действий" – это продолжение торга с Россией по поводу цены на газ, газового консорциума, а также политических предложений в рамках Таможенного Союза и ЕврАзЭС. Президент решительно поставил историческую подпись под указом №187 от 12 марта 2012 г. Не стоит сомневаться, что именно принятие решений в энергетических вопросах в рамках "Национального плана действий" будут определять будущее и экономического, и политического развития Украины. Исходя из этого, возникает два главных вопроса:

1) Правильный ли курс избрала Украина, став на путь тотальной приватизации в сфере электрической и газовой энергетики?

2) В чьих интересах произойдет будущая приватизация предприятий ядерной энергетики, которая является последним активом энергетической Украины?

Читайте также: Как хотят реформировать ГТС Украины

Правильный ли путь?

Изношенность электрической и электрогенерирующей системы не оставляет выбора ни Януковичу, ни следующему президенту – и приватизация электросистемы неизбежна. И в первую очередь это касается НАЭК "Энергоатом" и НЭК "Укрэнерго".

Система газового хозяйства находится в лучшем виде, но также нуждается в целевом финансировании, а у государства свободных средств нет.

Читайте также: Янукович включив "задню" передачу?

Критической необходимости выставлять на продажу газораспределительные сети не существует.

Государство должно оставить контроль над стратегическими объектами, которыми являются газопроводы, и сохранить существующую систему работы – дальше сдавать их в "аренду" облгазам.

Читайте также: Украина может снизить закупки газа из РФ до 10 млрд кубометров

Особенно вызывает обеспокоенность намерение власти приступить к корпоратизации "Энергоатома", что приведет в будущем к приватизации атомных электростанций. И хотя здесь также следует признать необходимость приватизации, так как к 2020 году 80% атомных энергоблоков Украины (12 блоков) исчерпают свое время эксплуатации. Если к 2020 году вышедшие блоки не заменить другими источниками энергии, то Украине грозит энергозависимость не только от газа, но и от электроэнергии. Конечно, что, скорее всего, "жизнь" энергоблоков будет в очередной раз продолжена, но на долгий период такой эксплуатации на граничном уровне не хватит.

Поэтому корпоратизация и следующая приватизация атомной энергетики – это выход из ситуации, но при условии сохранения более 50% государственного контроля над атомными станциями. Также важно, чтобы инвестором выступала не одна компания, а группа крупных международных энергетических компаний (в том числе и российского "Росатома"), которые будут сдерживать и уравновешивать друг друга.

Оцінювати вартість ГТС хочуть 4 компанії >>> ВІДЕО

Похожая ситуация и с "Укрэнерго", которая поддерживает не только техническое состояние электросистемы Украины, но и является "сердцем" и гарантом поставок электроэнергии потребителям как внутри Украины, так и за рубежом. В этом случае также желательно, чтобы инвестором выступала группа международных энергетических компаний.

Существует мнение, что корпоратизация предприятий облегчит привлечение кредитных средств, но это вызывает сомнение. Больше гарантий кредитор получает, когда "Энергоатом" и "Укрэнерго" останутся под контролем государства.

Дальнейшая приватизационная судьба "Энергоатома", "Укрэнерго" и газовых сетей зависит от того, кто станет инвестором этих объектов и предприятий.

В чьих интересах?

Относительно газораспределительных сетей, то здесь получить контроль желает Дмитрий Фирташ. И хотя Фирташ традиционно выступает партнером "Газпрома" в Украине, но в вопросе возможной приватизации газовых сетей у него прослеживается конфликт с российским газовым монополистом, а поэтому мы станем свидетелями противостояния Фирташа и "Газпрома". Более того, в контексте желания Януковича найти общий язык с Россией и получить дешевый газ, Фирташа могут отодвинуть от приватизации газовых сетей.

Наша ГТС коштує не менше $50 млрд - експерти >>> ВІДЕО

"Энергоатом" и "Укрэнерго" вызывают сильный интерес у российского ядерного монополиста "Росатом" и российского энергетического концерна ОАО "РАО "ЭЕС России". Хотя Россию больше будет беспокоить приватизация только Хмельницкой и Ровенской АЭС, которые находятся в интересном для них "коридоре" экспорта электроэнергии.

Тем более что вопрос строительства двух блоков Хмельницкой АЭС за российские финансовые средства практично уже решен, и Украина утвердила технико-экономическое обоснование их строительства.

Читайте также: Реформирование "Нафтогаза" откладывается

Также в приватизации может быть заинтересована энергетическая компания ДТЭК Рината Ахметова, которая потом может перепродать свою часть другому инвестору.

Говорить о сильном интересе международных компаний к "Энергоатому" и "Укрэнерго" не приходится, так как в Украине отсутствует либеральный рынок электроэнергии со свободным выбором поставщика энергии.

Сейчас же в максимальном ускорении процесса приватизации "Энергоатома", "Укрэнерго" и газораспределительных сетей заинтересована только Россия. В украинских финансово-промышленных групп в ближайшем будущем банально не будет свободных средств как для покупки, так и для инвестиций в атомные энергоблоки, магистральные и межгосударственные электросети, газораспределительные сети. К тому же цена только "Энергоатома" уверенно занимает второе место после цены украинской ГТС и колеблется в пределах 25-30 млрд. долларов.

Україна не брала російського газу, решта заяв - плітки >>> ВІДЕО

Три вывода

Масштабные предложения "Национального плана действий" и прежний опыт провозглашения подобных программ позволяют сделать три вывода:

Во-первых, "Национальный план действий" Виктора Януковича – это расстановка "маячков" для России. Зная, что Россия заинтересована в украинской энергетике, таким образом Украина будет пытаться обменять кроме ГТС еще и "Энергоатом", "Укрэнерго", газовые сети на дешевую цену газа.

Во-вторых, программа является больше популистической, как и большинство подобных "стратегических" документов. Поэтому не исключено, что в части корпоратизации "Энергоатома" и "Укрэнерго" вопрос будет отложен не неопределенное время.

Читайте также: РФ захочет контролировать украинскую электроэнергетику

В-третьих, нужно учитывать еще и то, что не завершена приватизация облэнерго и электрогенерирующих предприятий, на подходе приватизация пакетов акций облгазов, приватизация и концессия части угольных предприятий, концессия теплоэлектроцентралей. Так что, пока можно будет наблюдать процесс использования "Энергоатома", "Укрэнерго" и газовых сетей в качестве очередного козыря Украины во время газовых переговоров с Россией.

В любом случае пока что "план Януковича", который предполагает глобальную приватизацию в энергетике, не тянет на своеобразный украинский энергетический "план Маршалла". Процесс корпоратизации с последующей приватизацией "Энергоатома" и "Укрэнерго" является всего лишь продолжением энергетической продажи Родины. На этот раз – крупным оптом.

Теги: приватизация укрэнерго энергоатом энергетика гтс
Источник: Украинский Бизнес Ресурс Просмотров: 5265