21 Новых материалов
Отопительный сезон по всей Украине может быть сорван
2995
0
НАТО увеличит помощь Украине
1079
0

Все "за" и "против" индустриальных парков в Украине

Отсутствие понятных правил игры, нехватка денег и бумажная волокита не позволяют создавать в стране мощные промзоны
2500
0
Все

Промышленные кластеры могут спасти экономику Украины, но за последние два года у нас не появился ни один новый индустриальный парк, сообщил директор Ассоциации индустриальных парков Украины Игорь Николин.

"Бумажные" парки

В Украине о создании сети индустриальных парков заговорили еще в 2006 году, в 2012-м был принят Закон "Об индустриальных парках". Именно эта форма организации производства, как считают эксперты, могла бы стать двигателем украинской экономики, однако пока об успехах говорить не приходится. 

В 2013г в стране было зарегистрировано 12 индустриальных парков, из которых только четыре демонстрируют хоть какие-то результаты, остальные находятся на стадии проекта.  Начата реализация львовского индустриального парка "Обильное-2", парков "Коростень", "Свема" (Шостка Сумской обл.) и "Соломоново" в Закарпатье. 

По факту же "Коростеню" для старта работ не хватает 16 млн. грн, именно в такую сумму оцениваются инженерные сети, которые город должен подвести к участку. В местном бюджете таких средств нет, сообщил начальник управления экономики Коростеня Алексей Жилин, и высказал надежду, что их выделит Фонд регионального развития. Та же проблема в Тростянце: для того, чтобы привлечь инвесторов, не хватает 3,6 млн. грн. на подведения воды и канализации к участку в 40 га. 

"Вокруг Тростянецкой кондитерской фабрики мог бы успешно работать кластер. Производству необходимы сахар, мука, яичный меланж, молоко. Остро стоит также вопрос складских помещений, сейчас готовую продукцию сразу везут в Сумы или Киев, так как хранить ее негде. Потенциальные инвесторы не проблема, ведь здесь сразу есть гарантированные потребители услуг и товаров. В прошлом году, к примеру, вели переговоры с французским инвестором, который готов построить молокозавод, но ему необходим "готовый" участок, а денег на это в местном бюджете нет", — посетовал начальник отдела экономразвития, привлечения инвестиций и международной деятельности Тростянецкого городского совета Владимир Злепко. 

Игорь Николин отметил, что пока Украина выглядит бледно на фоне соседей. К примеру, в Венгрии насчитывается 206, в Польше 66, в Чехии 144, в России 128 индустриальных парков (45 действующих). В Чехии работает госпрограмма на 1998- 2005 гг., в рамках которой было создано сто индустриальных парков на 3 тыс. га. Вложено 200 млн. евро бюджетных средств в подготовку участков, зато в результате реализовано 450 инвестпроектов общей суммой в 9 млрд. евро, создано 7 тыс. рабочих мест.  А в Турции с 2000 года, после принятия закона "Об организованных промзонах" создано 215 индустриальных парков, только с 2000 г. по 2010 г. они привлекли $94 млрд. инвестиций. 

Больше всего Игоря Николина расстраивает тот факт, что за два последних года у нас не было зарегистрировано ни одного индустриального парка. 

"Желающие есть, но даже те, кто хочет оформить свой статус официально, надеясь в будущем получать налоговые льготы, не могут пробиться через бюрократические процедуры. Им по несколько раз возвращают пакет документов", — отметил Николин. 

К примеру, директор индустриального парка "Мироцкое" Станислав Герман рассказал, что предпринимает уже третью попытку подать пакет документов, дважды он уже получал отказы от Минфина и Минобразования, у которых были замечания к концепции парка. 

"К примеру, Минфин требует оценить прибыль, которую может принести предприятия, предоставить портрет будущего инвестора. Но мы их еще не привлекли, откуда мы можем взять эти данные?" — удивляется Герман.

Льготы пока не сработали

Эксперты надеялись, что развитие индустриальных парков подстегнет недавно принятый закон №2844, которым снимается ряд регуляторных барьеров, однако, как оказалось, этого мало. Нет прецедентов, когда местная власть выделяет под индустриальный парк готовый участок с подведенными коммуникациями, а прописанные в законе экспортно-импортное кредитное агентство, агентство поддержки малого бизнеса еще не созданы. 

"Хочу подчеркнуть, что институт индустриальных парков с одной стороны, является институтом децентрализации, с другой — реальной экономической политики, усиливающей промышленность всей страны", — отметил председатель комитета ВР по вопросам промполитики и предпринимательства Виктор Галасюк. 

При этом, согласно новым нормам законодательства, индустриальные парки (ИП) могут организовываться как местной властью, так и частными компаниями — льготы для них одинаковы. Однако, считает депутат, одних льгот (нулевой паевой взнос для ИП вместо 10% от инвестиции для обычного размещения производства и освобождение от ввозных пошлин для оборудования) явно недостаточно. Сейчас в парламенте на рассмотрении находится еще два законопроекта, №2554а и №2555а, которые вносят изменения в Налоговый кодекс. В частности, документами предлагается давать индустриальным паркам налоговые каникулы: на пять лет на налог на прибыль, на три — на налог на землю. 
"Мы надеемся в ближайшие несколько месяцев пройти все комитеты, а принять их в течение полугода", — сообщил Виктор Галасюк.

В качестве примера, как государство может еще помогать индустриальным паркам, он привел Турцию, где для предприятий, размещенных в индустриальных парках, электроэнергия поставляется по 30% от стандартной цены. 
"Мы спрашивали: почему такие льготы именно для индпарков, а не для всей промышленности, в ответ услышали, что государство заинтересовано в кластерах, а не в размещении промышленности бессистемно, вплоть до жилых районов", — пояснил Галасюк. Также в Турции за сутки оформляют все разрешительные документы, и к любой управляющей компании индустриального парка прикреплены три сотрудника министерства экономики, чья задача максимально быстро решать все возникающие коллизии во взаимоотношениях с госорганами. "Индустриальные парки — единственный путь реанимации экономики. Всю страну нельзя поменять, но можно создать точки развития", — говорит Галасюк. 

Вопрос упрощения регистрации индустриальных парков, как ожидается, будет решен постановлением Кабмина. "Уже подготовлен проект, которым предусмотрено изменение критериев включения в реестр. В частности, исключается необходимость получения позитивного решения Минфина. Вопрос включения в реестр будет рассматривать межведомственная комиссия при МЭРТ при участии представителей Минфина, Минрегиона, Минобразования, ГФС и Ассоциации индустриальных парков Украины, все они будут иметь право голоса, но ни один из них не будет иметь права вето", — пояснил Игорь Николин.  

Кто заплатит

Где же брать деньги для старта проектов, в частности, на подведение к сотням гектаров инженерных сетей? Большие надежды возлагают на Фонд регионального развития. В нем, в частности, предусмотрено 1 млрд. грн. субвенций на формирование инфраструктуры объединенных территориальных общин. Однако на местах считают, что выбор, куда пойдут деньги из Фонда регионального развития, скорее всего, может быть сделан в пользу социальных проектов. 

"Депутаты работают на своего избирателя, отремонтированный садик даст больший эффект для их рейтинга, чем инвестиции в площадку, которая сможет работать лишь через два-три года. Будущие рабочие места против мест в детском садике — как вы думаете, в чью пользу будет сделан выбор?" — спрашивает Злепко. 

Игорь Николин считает, что необходим системный подход, прежде всего, нужно зафиксировать конкретный объем госинвестиций в индустриальные парки в рамках программы регионального развития и приоритеты их выделения, а также стимулировать местные власти развивать именно такие формы производства.

Виктор Галасюк видит выход в помощи других государств: "Турция отлично наладила процесс подготовки участков для индустриальных парков. Почему бы им не предложить какую-то площадку, с тем, чтобы они разместили там свои производства?". 

С ним не согласен член совета Ukrainian Building Community Сергей Петров, который уверен, что средств и в самой Украине более чем достаточно. "Главное — прозрачные правила. Именно они привлекут инвесторов, и прежде всего местных. Если наш проект не интересен самим украинцам, почему иностранные бизнесмены должны вкладывать в него свои средства?" недоумевает эксперт. 

По его мнению, создание промышленных парков особенно важно для востока страны. Там такие кластеры помогут не только быстро восстановить разрушенную экономику, но и ускорить решение многих социально-экономических проблем региона.

Источник: UBR
Просмотров: 2500
Комментариев: 0
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
comments powered by Disqus

Новости партнеров

Новости Meta.ua

Индексы

Покупка
Продажа
Курс НБУ
1 USD
25.80
26.20
25.99
1 EUR
28.60
29.20
29.15
10 RUB
3.90
4.10
4.07
Все курсы валют
Покупка
Продажа
золото (XAU)
34720.88
34720.88
серебро (XAG)
515.13
515.13
платина (XPT)
27524.07
27524.07
Все курсы металлов

Справочник

Авто в кредит
Приобрести автомобиль в кредит сегодня не сложно. Однако риски существуют. UBR расскажет о нюансах автокредитования в Украине.
Все о деньгах
UBR.UA раскрывает секреты финансового рынка и рассказывает, как правильно распорядиться своими сбережениями.
Еда: справочник
"Мы - то, что мы едим", - говорили древние. Современные ученые лишь подтверждают это утверждение. Поэтому важно знать какая еда является полезной, разбираться в рецептах, калорийности, при необходимости и диетической еде, а для гурманов и в необычной.

Новости партнеров