По словам эксперта, также нужно повысить цены на всю водочную продукцию и пиво.

"Пиво надо вообще устранить из открытых форм продажи, должны быть специализированные магазины. Взять надо скандинавский опыт - в Швеции была такая же ситуация в 1917 году, страна погибала от алкоголизации, но там нашелся король и аристократия, которые решили спасти страну, и сегодня это одна из наиболее современных стран", - подчеркнул эксперт.

Соскин отметил, что, к сожалению, наша молодежь пока ведет карнавально-обезьяний образ жизни.

Говоря о кодексе, А.Кожемякин добавил: "Все, что происходит, и на чем настаивает действующая власть, - это возврат к репрессиям в отношении бизнеса. И в конце концов это приведет к постоянной системной акции против бизнеса".

По его мнению, Налоговый кодекс не решит вопрос наполнения Государственного бюджета-2011.

Политик также убежден, что бюджет может быть выполнен за счет принятия цен на газ и жилищно-коммунальные услуги, а также за счет очередного займа от МВФ.

Напомним, что М.Чечетов заявил сегодня, что бюджет должен не только выполнять фискальную функцию, но и создавать условия для полноценного развития бизнеса.

На последнем этапе прохождения (по данным на 7 сентября) в Верховной Раде находится документ. Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 1 июля 2010 N 2399-VI в основные принципы государственного надзора (контроля) добавил наличие одного органа государственного надзора (контроля) в составе центрального органа исполнительной власти (ЦОИВ).

Целью документа является улучшение условий для предпринимательской деятельности; защита прав предпринимателей; снижение уровня коррупции в Украине.

"Целесообразность этого Закона - очевидна, потому что количество органов госконтроля, условно говоря, инспекций различных органов, которые бы могли приходить проверяющими к предпринимателям, в Украине является заоблачной - около 80 органов. Для сравнения в других странах их около 30-ти. Лучшая практика: наиболее развитые страны имеют 10-15 органов контроля. У нас – 80, очевидно то, что их нужно сокращать", - комментирует для UBR.UA инициированный документ экономический эксперт Сергей Осавюк.

Как говорит эксперт, в областях, районах и в других административно-территориальных единицах уже осуществляться подобный контроль. Просто вместо 10 органов контроля там присутствовал один орган, который был наделен соответствующими полномочиями и проверял все, что относится к его компетенции.

"Закон предусматривает некое максимальное количество проверок в течение отчетного периода (в течение года или квартала), и очевидно, что это приведет к уменьшению проверок и сокращению их продолжительности. Это уменьшит расходы, которые несет и бизнес, и государство для проведения госконтроля", - констатирует С.Осавюк.

Как сообщалось, в рамках сотрудничества с Международным валютным фондом правительство Украины намерено до конца марта 2011 разработать комплексный план государственной административной реформы с целью улучшения эффективности затрат в контексте предоставления государственных услуг.

"Выход из бизнеса – сложная законодательно регулируемая норма. Выйти из бизнеса можно принудительно и добровольно. В нашей стране проблематично, особенно для малых предприятий, закрыть свое дело. От таких упущений больше всего страдают представители малого и среднего бизнеса", - говорит экономический эксперт Кузякив Оксана.

Самая простая форма закрытия, как говорят предприниматели, происходит когда это решение принимают учредители юридического лица или есть соответствующее постановление органа государственной власти. Единственная разница, что владельцы могут ликвидировать предприятие частного права, а орган государственной власти — предприятие публичного права, то есть государственное.

"Безусловно есть вопросы по прекращению бизнеса. Эта проблема давно беспокоит субъектов хозяйствования. На сегодня принят Закон "О государственной регистрации" по упрощению механизма государственной регистрации прекращения субъектов хозяйствования. 1 июля 2010 вступил в действие этот Документ, - Комментирует для UBR.UA Вячеслав Быковец, гендиректор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины. - Законом устанавливается срок окончания процесса включения в единый государственный реестр юридических и физических лиц предпринимателей. Однако на сегодня еще остается много субъектов, которые были зарегистрированы по старым законам, и они не прошли эту государственную регистрацию. Причем этим Законом предусмотрено, что государственный регистратор может приостанавливать деятельность юридического лица и физического лица предприятия на основании соответствующего судебного решения об их прекращении, чего не было в "основном" законе".

Напомним, Верховная Рада ввела упрощенную процедуру механизма госрегистрации прекращения деятельности субъектов хозяйствования 1 июля 2010 года.

Согласно закону, упрощенная процедура проводится на основании судебного решения об отмене или признании недействительной государственной регистрации, если такое решение было принято судом до 1 июля 2004 года, кроме судебного решения о признании юридического лица банкротом.

Те же основания используются и для прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя, если он не предоставил государственному регистратору перечень документов, определенный частью 9 статьи 47 закона.

Также упрощенная процедура проводится при наличии судебного решения о прекращении деятельности юридического лица, не связанного с его банкротством, после 1 июля 2004 года, в том случае, если председатель ликвидационной комиссии или ликвидатор юридического лица на протяжении трех лет с даты опубликования в специализированном печатном СМИ объявления о вынесении судебного решения не предоставил государственному регистратору документы, перечень которых предусмотрен частью 1 статьи 36 данного закона.

В таких случаях государственный регистратор вносит в Единый государственный реестр запись о том, что он начал процесс упрощенной процедуры прекращения деятельности юридического лица. Одновременно он направляет соответствующие сообщения в органы статистики, налоговую, Пенсионный фонд, Госкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку, фонды социального страхования, а также главе ликвидационной комиссии.

"Вводя налог на недвижимость, правительство Украины предпринимает взвешенный шаг, который приведет к более негативным последствиям для власти, чем для людей. Под налог на семью подпадает больше 100 метров в городах и больше 200 метров – в сельской местности. Льготная часть на одно лицо – 40 метров квадратных. И по ставке превышения этих показателей – 10 гривен за квадратный метр. До сих пор ведутся споры – 40 или 60 метров должно быть отнесено к льготам. Также обсуждается ставка", - отметил в эксклюзивном комментарии UBR.UA Леонид Рубаненко, президент Союза налоговых консультантов Украины.

"Люди сегодня не хотят воспринимать этот новый налог. Но если бы Правительство обосновало его введение тем, что благодаря этому налогу люди не будут платить во время посещения больницы, каждый год у вас не будут требовать денег на ремонт школы, люди отнеслись бы к такому налогу спокойно", - считает Рубаненко.

Напомним, как заявил Премьер-министр Украины Николай Азаров, налог на недвижимость, который предусмотрен в Налоговом кодексе, не коснется 90% населения Украины

"90% наших людей не будут платить этот налог", - сказал он.

При этом премьер подчеркнул, что в налоговом кодексе предполагается, что это вид налогообложения будет применяться для семей имеющих жилую площадь выше 100 метров квадратных в городе и 200 метров квадратных на селе.

Каждый контролирующий орган должен разработать и утвердить унифицированные формы актов с перечнем вопросов для проверок, так званые "чек-бумаги", говорят бизнесмены. Это касается почти всех контролирующих органов, поскольку только шесть органов из приблизительно 85-ти на сегодняшний день утвердили перечни вопросов для осуществления проверок в той или иной сфере.

"Одна из мер дерегуляции - сокращение документов разрешительного характера. За годы существования государства был введен огромное количество разрешений, справок, согласований, поэтому сегодня необходимо завершить инвентаризацию этих документов разрешительного характера. То есть эта работа сейчас продолжается. По результатам этой работы будут подготовлены предложения по отмене лишних документов", - комментирует для UBR.UA Вячеслав Быковец, гендиректор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины.

Также органам контроля надлежит привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с Законом. Вячеслав Быковец: "Второе направление - это завершение работы по приведению всех нормативных актов в соответствие с требованиями Закона о разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности. Потому что мы закон приняли, а разрешительные органы никоим образом не желают, чтобы их "внутренние" документы были приведены в соответствие с настоящим Законом. Это инструкции, приказы, "внутренняя" нормативная база, которая требует доработки".

Данная мера позволит ввести единый механизм планирования, назначения и проведения проверок, ввести прозрачные механизмы осуществления госконтроля, уменьшить частоту проверок на предприятиях.

Напомним, на последнем этапе прохождения (по данным на 7 сентября) в Верховной Раде находится документ. Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности"от 1 июля 2010 N 2399-VI в основные принципы государственного надзора (контроля) добавил:" наличие одного органа государственного надзора (контроля) в составе центрального органа исполнительной власти (ЦОИВ).

Целью документа является улучшение условий для предпринимательской деятельности; защита прав предпринимателей; снижение уровня коррупции в Украине.

"Можно утверждать, что это нововведение имеет все признаки "ложной цели". То есть по формальным признакам якобы серьезные принципиальные изменения, но в действительности - имитация.

Идея нововведения очевидно следующая - лишь одно структурное подразделение ЦОИВ имеет право осуществлять госконтроль. С точки зрения здравого смысла это правильно. Но возникает вопрос: а почему до сих пор происходило обратное?" - комментирует для UBR.UA данный документ Дмитрий Ляпин, ведущий научный сотрудник Национального института стратегических исследований.

"Нарекания предпринимателей на систему государственного надзора связаны с высокими затратами на администрирование процедур надзора. Если государство контролирует, например, 10 процессов, то предпринимателю все равно - 10 раз приходит проверка от одного подразделения министерств или от нескольких. Кстати если от нескольких, то риск коррупционности этого процесса меньше, чем когда предприниматель общается с одним и тем же должностным лицом. Предпринимателю важно, чтобы контроль осуществлялся за один визит контролирующего органа, важно уменьшить расходы как официальные, так и неофициальные", - говорит эксперт.

При этом Д.Ляпин отметил, что государственный надзор с точки зрения уменьшения коррупции и реального обеспечения безопасности, снижения вреда здоровью человека или экологии можно обеспечить путем применения страховых механизмов. Государство при этом должно только контролировать прозрачность судебного процесса.

Как заявила ранее первый заместитель главы Администрации президента Ирина Акимова, проблемные вопросы дерегуляции станут основной темой заседания комитета экономических реформ во главе с президентом Виктором Януковичем в середине сентября 2010-го.

Законопроект был разработан по инициативе Министерства финансов Украины с целью ликвидации предоставления необоснованных налоговых льгот, предусмотренных Соглашением, согласно которому от налогообложения освобождаются любые доходы, возникающие на территории Украины или Кипра, в том числе дивиденды, проценты, роялти, доходы от отчуждения имущества и т.п.

Соглашением созданы благоприятные возможности для резидентов Украины полностью легально без любого налогообложения выводить за границу значительные суммы средств.

"Дело в том, что на смену старому советскому договору, который хочет отменить Кармазин, должна прийти новая Конвенция по избежанию двойного налогообложения и предупреждения налоговым уклонениям относительно налогов на доходы. Но Кипр уже несколько лет тормозит ее подписание", - комментирует для UBR.UA экономический эксперт Сергей Киселев.

"В целом переговорный процесс длится уже более 12 лет. Так, еще в феврале 2007 г. правительство Украины поручило нашему представителю на Кипре подписать Конвенцию, но увы, противоположная сторона выставила дополнительные предложения к Конвенции, которые и ныне обсуждаются. Документом, который инициирует Кармазин, хотят, скорее всего, ускорить процесс, слегка поднажать на Кипр. Впрочем "поднажимать" нужно не на Кипр, а на украинских депутатов, которые имеют бизнес-интересы на этом острове", - объясняет эксперт.

Сегодня Кипр - наиболее популярная оффшорная зона, которая используется для минимизации налогообложения, более 9 млрд. дол. или 22,5% общего объема прямых иностранных инвестиций в Украину прошли через Кипр. "Поэтому не удивительно, что в свое время аналогичный законопроект Верховная Рада уже отклоняла. Кстати, сам статус Кипра также менялся несколько раз - Украина то признавала его оффшорной зоной, то удаляла его из списка оффшоров".

Как напоминает господин Киселев, базовый проект Конвенции предполагал налогообложение дивидендов в размере от 5 до 15% в зависимости от доли получателя в компании, которая платит дивиденды. Похожие ставки существуют и в соответствующих договорах Кипра с Россией и Белоруссией (там соответствующие договора были подписаны еще в 1998-2000 гг.). Хотя те же россияне уже дали понять, что считают ставку в 5% низкой и такой, что вымывает средства из федерального бюджета России".

Как было указано в пояснительной записке, которая была подана в Верховную Раду Украины за подписью тогдашнего министра финансов Украины переговоры о заключении украинско-кипрской Конвенции ведутся с апреля 1997. За этот период было проведено 5 раундов переговоров, причем интервал между первым и вторым раундами составлял 9 лет. В течение этого промежутка времени Украинская Сторона регулярно (ежегодно) обращалась к Кипрской Стороны с предложением о возобновлении переговоров, но ответа не получала.

Только в 2006 году после очередного исключения Кипра из перечня оффшорных зон, эта страна согласилась продолжить переговоры. После их проведения стало ясно, что Кипрская сторона не заинтересована в подписании нового соглашения на условиях, которые предлагались Украинской Стороной.

"Сегодня активно обсуждается норма о распространении декларативного принципа, открытии бизнеса. Был принят Закон Украины "О внесении изменений в закон Украины о разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности". И именно в этом документе изложены вопросы, касающиеся осуществления хозяйственной деятельности на основании представления декларации. То есть речь идет о том, что субъект, желающий начать деятельность, в определенных видах декларирует это свое стремление и в принципе может начать деятельность на основании этой декларации", - говорит о законодательных изменениях в комментарии для UBR.UA Вячеслав Быковец, гендиректор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины.

В процессе проведения дерегуляции эксперт отмечает следующие меры:

- деятельность разрешительных центров выдачи документов разрешительного характера местными соответствующими органами по принципу организационного единства. "Об этом давно и много говорилось. Было создано почти 680 разрешительных центров, в которых работают на сегодняшний день почти 860 администраторов, но, к сожалению, большинство из них функционировали только на бумаге. Сегодня как раз идет работа относительно того, чтобы все же те разрешительные центры заработали и именно по принципу организационного единства. То есть, чтобы в них не номинально, а фактически работали представители всех разрешительных органов", - указывает на недостатки работы В.Быковец;

- приведение всех нормативных актов в соответствие с требованиями Закона о разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности. Как сообщает эксперт, разрешительные органы никоим образом не желают, чтобы их "внутренние" документы были приведены в соответствие с настоящим Законом. Это инструкции, приказы, "внутренняя" нормативная база, которая требует доработки;

- усиление ответственности должностных лиц разрешительных органов за нарушение порядка выдачи документов.

Как сообщают в правительстве, на сегодняшний день проводятся контрольные проверки по областям и городам. О результатах будет доложено на заседании Комитета экономических реформ в конце сентября. Проделывается работа по сокращению контролирующих органов вокруг органов центральной власти - 79 они должны будут сократиться до 40 до 1 октября.

Под сокращение попали, прежде всего, те виды деятельности и работ, которые не несут угрозы безопасности государству, жизни и здоровью граждан. Кроме того, от лицензирования освобождены те виды деятельности и работ, которые жестко регламентируются другими видами разрешительной документации – например, сертификацией.

Вопрос лицензирования хозяйственной деятельности для UBR.UA комментирует Вячеслав Быковец, гендиректор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины:

"На сегодняшний день лицензированию подлежат 12 сфер хозяйственной деятельности. Кроме того, в рамках лицензирования видов хозяйственной деятельности лицензируются 2268 видов работ. Например, в строительстве дополнительно лицензируются 706 видов работ. В медицинских услугах лицензированию подлежит 165 видов работ. Лицензия необходима будет непосредственно на "проведение медицинских работ", а саму услугу сотрудник будет предоставлять согласно своей специализации. Регулятором процесса лицензирования будет, к примеру, если это медицинские услуги, - Министерство здравоохранения.

Есть определенные постановления Кабинета министров относительно органов лицензирования, которые, безусловно, будут осуществлять контроль за соблюдением лицензионных условий. Но на сегодня речь идет о том, чтобы сократить этот перечень. За каждой лицензией стоит перечень необходимых документов, стоимость этой лицензии, требования к определенному виду работ, то есть это огромный пласт, который будет ликвидирован".

Как сообщалось ранее, представители Госкомпредпринимательства предлагают отменить лицензирование всех 165-ти видов работ в области медицины. Единственным видом деятельности, которая будет подлежать лицензированию, станет "медицинская практика".

В свою очередь для застройщиков Госкомпредпринимательства инициирует бессрочные лицензии. Соответствующие нормы уже прописаны в проекте правительственного постановления. Исключение составят лишь субъекты хозяйствования, которые пришли на рынок впервые. Для них предлагают выдачу лицензий на пять лет.

Напомним, 26 мая на совещании под председательством премьер-министра Украины Николая Азарова был рассмотрен проект Закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно сокращения перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию" и обсужден каждый отдельный вид деятельности, который будет освобождаться от лицензирования. Глава правительства согласовал около 90% предложений Госкомпредпринимательства. 28 мая с.г. правительственный комитет по экономическим вопросам, в свою очередь, согласовал законопроект без замечаний и рекомендовал вынести документ на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

Однако немало предложений оставили без внимания, говорят бизнесмены. Из-за этого в проекте согласованы не все нормативные коллизии. В частности, бизнесу важнее иметь систему прозрачного администрирования налогов, чем их уменьшения.

Комментирует для UBR Валентин Запорощук, президент группы компаний: "Основное, что позволит увеличить объем инвестиций, это прозрачность взаимоотношений между структурами контролирующих органов, властью, а не налоговые каникулы, это один из пунктов, который позволит их увеличить".

"Люди, которые этим занимались и это было основное их занятие, и они не отмывали деньги через эту схему, а действительно работали, они вынуждены будут пойти под крыло каких-либо больших структур, либо уйти в тень. Ну, и, соответственно, то, что любые сделки, покупки свыше 400 тисяч гривен тепер нужно будет обосновывать: где ты взял деньги. Для нашей страны это сильный удар, и снова все сделки будут официально очень сильно занижены", - прокомментировала для UBR Юлия Спорыш, часный предприниматель.

Л. Козаченко также отметил, что предлагаемый Налоговый кодекс не является совершенным и стопроцентным.

"Там еще есть ряд пробелов, которые надо попытаться отработать, чтобы он был действительно таким, чтобы на 100% соответствовал интересам предпринимателей", - добавил глава Совета предпринимателей.

"Необходимость отдельным подразделениям самостоятельно оплачивать налог на прибыль приведет к тому, что плательщик налога должен будет обеспечить учет, квалифицированные кадры в этом подразделении, закупить программное обеспечение. Все это приведет к увеличению трат плательщика налогов и уменьшит его доход. Потому в кратковременной перспективе внедкрение такой системы приведет к уменьшению прибыли предприятия. А это, соответственно, уменьшит поступлення в бюджет из налога на прибыль", - рассказала в эксклюзивном комментарии UBR.UA Инна Богатых, начальник отдела правового и экономического анализа Украинского кредитно-банковского союза.

"Кроме этого, многие подразеления на местах не являються прибыльными. Они размещены там лишь для того, чтобы рекламировать бренд. За счет прибыльности одних подразделений и убыточности других плательщик налогов обеспечивал равновесие. Следовательно, менять существующую систему нецелесообразно", - считает эксперт.

Напомним, сегодня Премьер-министр Украины Наколай Азаров презент овал журналистам проект налогового кодекса. Э сентября Кабинет Министров намереж подать проект в Верховную Раду Украины.

"Децентрализация оплаты налога на прибыль предприятий приведет имеет два нюанса. Во-первых, если рассматривать предприятие в целом, оплата консолидированногоналога экономически обоснованна – тогда считается результат деятельности предприятия в целом", - рассказала в эксклюзивном комментарии UBR.UA Татьяна Зацерковная, глава Совета предпринимателей и работодателей Украины.

"Во-вторых, возможно, такое нововведение связано с перераспределением доходов между местными бюджетами. Нужно помнить о схеме оплаты налога на прибыль. Это государственный налог. Он поступает в центр, а потом распределяется по регионам. И проблема заключается в этом распределении. И для справедливого распределение сегодня Кабмин предлагает эти нововведения для того, чтобы филиалы отдельно платили налог на прибыль. Но это нужно регулировать не Налоговым кодексом, а системой распределения этого налога из центра в регионы. В Налоговом кодексе нужно сохранить право оплаты консолидированного налога. Тогда это будет правильно и экономически, и с точки зрения распределения", - считает эксперт,

"Кроме этого, при открытии бизнеса предприятие несколько лет несет убытки. Новый открытый филиал в любом случае будет менее доходным, чем главное предприятие, а, быть может, и убыточным. Следовательно, предприятие, которое развивает свой бизнес, будет платить больше налога – центральное предприятие будет платить за филиал. Убытки филиала не будут учитываться.

Нужно оставить ситуацию прежней. Тем болем, мы пошли по пути, на котором налог на прибыль будет рассчитываться по правилам бухгалтерського учета, а они предусматривают собой консолидацию всех доходов и убытков", - отметила Зацерковная.

Напомним, сегодня Премьер-министр Украины Наколай Азаров презент овал журналистам проект налогового кодекса. С сентября Кабинет Министров намереж подать проект в Верховную Раду Украины.

В Украини работает примерно 200 000 таксистов. При этом действующих лицензионных карточек зарегистрировано лишь 50 000.

Для UBR.UA комментируют:

Василий Попик, глава Профсоюза таксистов Украины

Сергей Коломацкий, сопредседатель Всеукраинской общественной организации "Украинское такси"

"Общий порядок – это когда каждый плательщик налога оплачивает налог на прибыль самостоятельно. А плательщиками налога в данном влучае являються как предприятия, так и их структурный подразделения, у которых есть отдельный баланс и которые зарегистрированы плательщиками налога на прибыль", - отметила эксперт.

"Консолидированная система предусматривает, что налог на прибыль оплачивается юридическим лицом. То есть, юридическое лицо, которое имеет отдельные подразделения, ведет общий учет и оплачивает этот налог централизированно. Для того, чтобы определить порядок, юрлицо принимает решение и до 1 июля текущего года сообщает налоговому органу о том, каким образом будет будет оплачивать налог на прибыль в следующем году", - считает Богатых.

"А проект Налогового кодекса лишает предприятие права выбора порядка оплаты налога на прибыль. К примеру, в первой редакции Налогового кодекса вообще речь шла о том, что оплачивать налог на прибыль должны все отдельные подразделения, которые пребывают в другой территориально единице, чем зарегистрированная юридическая особа. Уже та редакция кодекса, которая была подана на всенародное обсуждение, в некоторой степени либерализировала это полодение. Во второй редакции были изменения, согласно которым отдельное подразделение, которое может быть плательщиком налога, должно иметь самостоятельный баланс и быть отчетным сегментом. Но необходимо отметить, что само определение отчетного сегмента является достаточно сложным для его использования в деятельности и достаточно непонятным. Потому сегодня даже предостережения о том, что плательщиками налогов будут лишь те отдельные подразделения, у которых есть самостоятельный баланс и которые являются отчетными сегментами не решает вопросов, которые станут перед плательщиками налогов, если их лишат права самостоятельно выбирать порядок оплаты налога на прибыль", - рассказала эксперт.

Напомним, сегодня Премьер-министр Украины Наколай Азаров презент овал журналистам проект налогового кодекса. Э сентября Кабинет Министров намереж подать проект в Верховную Раду Украины.

Для UBR.UA комментируют:

Николай Азаров, Премъер-министр Украины

Наталия Лещенко, экономист

Комментируют для UBR: Юлия Божко, партнер юридической фирмы,

Данила Гетьманцев, почетный президент юридической компании.