21 Новых материалов
Украинцы перестали доверять банками и скупают сейфы
1401
0
В iPhone 7 нашли еще одну проблему
3192
0

Что даст Украине электронное правительство

Эксперты считают финансирование проекта мизерным, но допускают, что часть задач можно реализовать даже при имеющихся средствах
2786
0
Что даст Украине электронное правительство

На создание, поддержание и развитие разрекламированного чиновниками электронного правительства (е-government) в госбюджет 2016 г. правительство заложило всего 2 млн. грн.

Эксперты IT рынка отмечают, что эта сумма очень незначительна с учетом масштабности всего проекта и приблизительно равна зарплате двух топ-менеджеров крупных IT-компаний. Однако, как рассказал UBR.ua руководитель IT-департамента ПриватБанка Дмитрий Дубилет, оценивать выделяемые государством средства конкретно под e-gov достаточно сложно. "Электронное правительство — это тот же IT. А на IT в каждом отдельном госоргане выделяется намного больше средств", — отметил он.

Читайте также:

При этом Дубилет также подчеркнул, что в Украине сейчас основным двигателем развития электронного правительства является волонтерский проект iGov. "А это значит, что практически все госуслуги, во всех регионах можно перевести в электронную форму практически бесплатно. Со стороны государства необходима только организационная поддержка", — добавил он.

Видимо, оценивать затраты государства на развитие e-gov действительно сложно, но можно сравнить опыт по внедрению электронного правительства в разных странах. К примеру, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, общие затраты на электронное правительство в госсекторе США в 2015 г. составляли $75 млрд, в Великобритании — $9,1 млрд, в Южной Корее — $2,5 млрд в год. В той же Эстонии, на которую равняются украинские лоббисты этого проекта, на поддержку системы электронного правительства выделяют около 50 млн евро в год.

Еще одним наглядным примером для наших чиновников может стать Казахстан, где электронное правительство внедряли последние 10 лет. В этой стране на реализацию проекта во всей системе госорганов (включая транспортную среду и всю инфраструктуру) потратили около $1 млрд. Окончательный запуск e-gov позволил Казахстану подняться в рейтинге ООН по развитию электронного правительства на 28-е место из 192 стран мира.

Как пишет в своем блоге председатель правления компании "Национальные информационные технологии" (национальный оператор инфраструктуры е-gov Казахстана) Руслан Енсебаев, с 2010 г. проект был масштабирован и на другие виды услуг. "Огромные средства, которые уходили в тень, помогла сэкономить электронная система госзакупок. Процесс становится более прозрачным, и государственные деньги тратятся теперь более эффективно. С 2011 по 2015 г страна сэкономила 153 млрд тенге (почти $555 млн)", — уверяет он.

Кроме того, запуск электронного правительства позволил значительно снизить уровень бюрократизации в сфере государственных услуг Казахстана. "У нас есть показатель, который мы называем Индексом бюрократизации услуги. Он показывает, сколько справок человек должен собрать, чтобы получить одну услугу. До внедрения е-правительства он равнялся 10. Сейчас индекс сократился до 3, а во многих сервисах уже равен нулю", — подчеркнул Енсебаев. 

В чем загвоздка

При этом основной проблемной зоной в развитии отечественного электронного правительства доктор экономических наук Игорь Жиляев считает неправильный подход со стороны властей. К примеру, в сфере госорганов предлагается внедрить компьютеризацию процессов и электронный документооборот. В тоже время, каждый орган местного самоуправления должен самостоятельно создать под эти задачи собственную программу (проект).    

"В результате, в разрезе госорганов, деньги вкладываются в хард ("железо") или софт (программное обеспечение). В итоге, оргструктуры и оргпроцедуры лишь переводятся в электронную форму, тогда как нам необходим полный реинжиниринг админпроцессов и сокращение ненужных функций. Также работа с повышением компетенции публичных служащих — почти на нуле", - подчеркнул экономист.

Кроме того, по словам Жиляева, индивидуальность региональных проектов (зачастую выполняемых за грантовые деньги) приводит к дублированию, либо несовместимости тех или иных решений. "Можно выполнить два-три проекта, потом выбрать наиболее успешный и тиражировать его. Зачем каждому райцентру делать свое? Именно из-за таких недочетов денег на реализацию e-gov в Украине никто толком не считал, даже Счетная палата", — сетует собеседник UBR.ua.

Как это может работать

В тоже время, по мнению экспертов, современная система e-gov в Украине должна быть сопряжена (нацелена) на реализацию админреформы. И, в первую очередь, инициаторам ее запуска, необходимо провести анализ всех существующих госфункций, и только потом внедрять информационно-коммуникационные технологии. Предоставление государственных услуг с использованием электронных технологий, по словам экономиста, президента Ассоциации "Укрсудпром" Виктора Лисицкого — это лишь один из конечных блоков электронного правительства. "Власть строит дом начиная с крыши, а не с фундамента", — сказал он.

На время проведения админреформы эксперты предлагают сделать ревизию всех существующих госфункций и поэтапно избавиться от малоэффективных. "К примеру, нам ничего не мешает в краткие сроки ввести порядок (принятый во многих странах мира, в том числе России и Беларуси) об официальном опубликовании нормативных актов в интернете. Отсечение некоторых функций госорганов (перевод их в электронный формат), в результате, должно привести к сокращению госаппарата", — считает Игорь Жиляев.

Если отечественным чиновникам удастся оптимизировать процесс внедрения электронного правительства путем повышения его эффективности, то e-gov может полноценно заработать в Украине достаточно быстро. К примеру, в течение года, по словам Игоря Жиляева, реально перевести админуслуги в электронную форму, отдав большую их часть на аутсорсинг бизнесу.

Источник: UBR
Автор:
Просмотров: 2786
Комментариев: 0
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
comments powered by Disqus

Новости партнеров

Новости Meta.ua

Индексы

Покупка
Продажа
Курс НБУ
1 USD
25.90
26.20
25.99
1 EUR
28.80
29.40
29.15
10 RUB
3.90
4.10
4.07
Все курсы валют
Покупка
Продажа
золото (XAU)
34720.88
34720.88
серебро (XAG)
515.13
515.13
платина (XPT)
27524.07
27524.07
Все курсы металлов

Справочник

Авто в кредит
Приобрести автомобиль в кредит сегодня не сложно. Однако риски существуют. UBR расскажет о нюансах автокредитования в Украине.
Все о деньгах
UBR.UA раскрывает секреты финансового рынка и рассказывает, как правильно распорядиться своими сбережениями.
Еда: справочник
"Мы - то, что мы едим", - говорили древние. Современные ученые лишь подтверждают это утверждение. Поэтому важно знать какая еда является полезной, разбираться в рецептах, калорийности, при необходимости и диетической еде, а для гурманов и в необычной.

Новости партнеров