25 февраля 2010 года в Украине прошла церемония инаугурации Виктора Януковича. Новый глава государства принёс присягу в зале заседаний Верховной рады (ВР). В марте 2010 в Кабинет Министров вошел новый состав Правительства во главе Премьер-министра Николая Азарова. Еще тогда их называли по привычке "регионалами", которые ранее провозглашали реформы в лавах оппозиции. Почти год спустя – они реформаторы и новая экономическая власть.

В конце 2010 года имя Азарова ассоциируется с налоговой реформой, Януковича – новыми договоренностями с Россией по газу и атомной энергетике, админреформой и вето. Имя Народа – с протестом на Майдане.

Бюджет в апреле, Налоговый кодекс с июня по ноябрь, возобновление программы с МВФ, повышение стоимости цены на газ для населения, новый Бюджетный кодекс, вето, аресты оппозиция, международный аудит, новые главы госорганов, ротации в Кабмине, административная реформа, жилищный и трудовой кодексы, драки в Парламенте и пенсионная реформа, макропрогнозыи и посткризисный оптимизм – главные события года.

Их любили и ненавидели, они шокировали и удивляли. Итак, сюжет трех сезонов. Главные герои: Президент, Премьер и компания. Что было, как двигались и к чему пришли от UBR.UA

Ян-Аз

Это покажется банальным для многих, но самым ярким политиком-2010 в Украине оказался Виктор Янукович. Большинство экспертов считают главным политическим событием года – его победу на президентских выборах.

По мнению многих, новому президенту страны удалось меньше чем за год сосредоточить в своих руках максимально эффективным образом большие властные полномочия и проявить себя жестким, целеустремленным политиком.

По данным центра социальных исследований "София", 40,3% респондентов считают, что избрание Виктора Януковича президентом Украины стало самым важным событием в политической жизни страны в 2010 году. Вторым по значимости событием они называют акции протеста против принятия Налогового кодекса (НК) – 20,2% опрошенных украинцев.

И народ никак не омрачило приключение нового главы государства, когда перед инаугурацией закрылись двери или падающие венки весной этого же года.

Самым ярким достижением Президента весной можно назвать газовые договоренности с Россией в Харькове и продление срока пребывания Черноморского флота (ЧФ) в Украине. Народ, конечно, возмутился, раскритиковали и эксперты, но со временем утихли. Впрочем – это закономерно для Украины.

Новому Президенту – новое Правительство. Вполне оправданно. В марте на должность Премьер-министра был назначен бывший налоговщик и экс-министр финансов в оппозиционном правительстве – Николай Азаров. Потом процесс – по сценарию – вице-премьер-министры и министры.

Шаг за шагом

Сформировавшаяся команда быстро занялась разработкой реформ. Вот только с бюджетом немного затянули, но их вины в этом не было, как заявляли Премьер и команда, во всем виновата плохая Юля, которая оставила реформаторам очень плохое наследство – ноль в казне и миллиардные долги.

Николай Азаров так разозлился, что и к концу года не остыл. Даже заявил, что готов всем головы оторвать.

"Всегда говоря о таком нелегком этапе, как был 2010 нужно вспомнить, с чего мы начали и что было особенного… Дефицит бюджета – колоссальные суммы, больше 18%. На счету казначейства был ноль и долги. Долги пенсионного фонда – более 28 млрд. грн. Долг НДС – почти 30 млрд грн. Но самая главная проблема – соглашения о поставках газ, подписанные бывшим правительством с Россией, что определяла цену газа на уровне 380 долл. Кроме того, дефолтные рейтинги страны. Отсутствие программы сотрудничества с МВФ и крайне низкая репутация страны. ВВП откатился на 5 лет назад. Как будто не было 5 лет развития страны. Возникает вопрос, какая у них была стратегия, что дала такие результаты? Когда мы начали разбирать с проблемами "Нафтогаз", "Укрзализныця", "Укравтодор", на всех предприятиях лежали колоссальные долги – миллиардные. Деньги были взяты и потрачены непонятно куда. В 2011 году будут завершены все объекты к Евро. Если говорить дальше о обязательствах по проведению Евро-2012… Когда мне доложили, то первое ощущение… мне захотелось поотрывать головы всем тем, кто это сделал. За два года ничего не сделали, а были же и премьер и вице-премьеры", - вспомнил Премьер.

Не первым, но самым скандальный шагом Правительства был проект Налогового кодекса (НК), что принесли в Парламент еще в июне и приняли только в ноябре. Чего только о нем не говорили, как только не хвалили и не критиковали, был и Майдан и вето. Неужели сейчас так происходит законодательное творчество в Украине? Это демократизм, безусловно. Но прав ли царь, который позволит дойти до таких крайностей? Но тем не менее, глава Правительства по-прежнему не увидел в своей "библии" ничего плохого.

"Налоговая реформа… Сколько плохих слов на нее лили. Только ленивые молчали. За что? Вводится целый ряд норм, что позволит нашей экономике обновляться. Это же мера стратегического характера. Это не игра, и не шоу. Это государственная политика, что позволит возобновить и модернизировать экономику. Мы должны создать совсем другую экономику, чтобы инвестор не думал, то ли ему деньги в Таиланд отправлять. Говорят – нет стратегии. Ума нет у тех, кто это говорит", - отметил Премьер.

Но не будем снова о налоговой реформе, о нем уже сказали больше чем достаточно, а вот его прелестями сможет каждый насладиться очень скоро – с 1 января.

Пожинаем плоды и сеем?

Конец лета и начало осени все помнят по двум событиям – повышение стоимости цены на газ для населения, рост инфляции и резкое подорожание продуктов питания, в частности, всеми тогда обсуждаемой гречки. Под шумиху напрогнозировали массу коллапсов. И дефицит, и дальнейшее подорожание продуктов, и рост инфляции, некоторые эксперты вообще заверяли – зимой в Украине будет дефолт. Ничего, вроде живи, хотя чуть голодные.

На смену экономическим событиям пришло политическое. Именно – изменить нельзя запомнить Конституцию Украины. Все вроде как всегда, просто страна за день изменила политический режим. Что интересного – шокирующего удивления это событие ни у кого не вызвало. Всего лишь Януковича начали называть по-простонародному – царь.

В конце осени Глава государства снова удивил – подписал Указ о административной реформе и таким образом сократил количество министерств в два раза, а вице-премьер-министрам увеличил нагрузку.

Под конец года активно работала и Верховная Рада (ВР) и Правительство. Очень оперативно пришлось готовить и принимать бюджет. Но тем не менее все успели. Хорошие новости – к бюджету, что принимался в такой спешке, намного меньше претензий чем к предыдущим. Более того, заложенные в нем макропоказатели большинство считает вполне реальными. То есть в 2011 мы будем иметь инфляцию на уровне 8,9%. По правительственным расчетам, инфляция в 2012-2013 гг. замедлится до 7,9% и 6,2% с 8,9% в 2011 году. Рост реальной заработной платы в 2012-2013 гг. предусматривается на уровне 6,4-6,5%, что согласовывается с реальным ростом экономики и уровня производительности труда (на 6% в среднем за год). Кабмин прогнозирует дефицит бюджета в 2011 на уровне 3,08%. Предельный размер дефицита госбюджета может сократиться до уровня 2,5% ВВП в 2012 году и 2% ВВП в 2013 году. При этом ставится задача стабилизации государственного долга на уровне не более 45% от ВВП до конца 2013-2014 гг. Также Правительство Украины рассчитало курс доллара в 2011 году на уровне 7,95 грн. По прогнозам НБУ, он в 2011-2012 гг. планируется на уровне 7,9 грн/долл. с возможным отклонением в 2%. Это означает, что курс может колебаться в пределах 7,75-8,05 грн/долл (согласно расчетам специалистов НБУ, вероятность прогноза - 25%.).

Экономический итог-минор

В Национальном банке Украины на 2010 год смотрят удовлетворенно. А почему бы и нет? Ведь впервые за последние семь лет, то есть с 2003 года, уровень инфляции в Украине будет меньше 10%. По их оценкам, конечно же.

"Впервые с 2003 года мы будем иметь инфляцию меньше 10%. В 2003 году было 8,2%. То есть, не 13,1%, как прогнозирует Правительство, а меньше", - отметил руководитель группы советников главы Национального банка Украины (НБУ).

По его словам инфляция в Украине завершит год на минорной ноте. "Годовой показатель инфляции, во-первых, будет ниже прошлогодней (12,3%), во-вторых – меньшей за бюджетный таргет. Задание-минимум – инфляция ниже прошлогодних показателей и заложенная в бюджете – надежно пребывает в зоне досягаемости", - заявил глава советников Национального банка (НБУ).

Он искренне убежден, что экономика Украины вышла из рецессии, но не из кризиса.

"Сегодня оценивать состояние экономики Украины можно как здоровое. Вышли ли мы из кризиса? Не полностью и не окончательно, но его острая фаза завершилась. Продолжается экстенсивный экономический рост", - пояснил В. Литивицкий.

В то же время эксперты не комментируют слова власти и НБУ, но и не соглашаются с их оценками. При этом сразу применяют безотказное оружие в виде цифр и заявляют, что экономика Украины продолжает находиться в состоянии кризиса.

Так, президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой уверен, что сегодняшние походы власти малопродуктивные. "Мы все равно постигнем крушение через год или два. Возможно, будет внутренний дефолт. Кризис 2008 ударил по Украине, в частности, потому что у нас был дефицитный торговый баланс. Вышли ли мы из кризиса? Мы только в 2009 минимизировали негативное сальдо до2 млрд в год. В этом году – 3 млрд. Мы возобновляем опережающий рост импорта. Экспорт не растет. Это все говорит о невозможности выхода из кризиса и конкуренции на мировых рынках, демпингуя ценами", - пояснил В. Лановой.

Он напомнил, что Правительство одолжило 130 млрд грн внутренних и внешних займов. "И только 22 млрд вернуло старых долгов. Мы можем сказать, что они вытянули из экономики чистых около 100 млрд грн. В эти 130 млрд банки вложили 58 млрд. Если Правительство берет займы, то в страну не идут инвестиции. А банки не кредитуют. Потому что понятно, что это правительство с трудом сводит концы с концами", - отметил Лановой.

По его словам, без существенных изменений экономика Украины не имеет перспектив возобновления и роста. "Новая власть строит в стране новую экономическую модель. Какую? Ее можно назвать капитализмом, где главным субъектом является Кабмин, министерства, комитеты и подобные учреждения. Суть такого государственного капитализма – осуществление заказа инвестиций через госучреждения", - добавил эксперт.

Конец – это всегда начало

Конец года гарантирует начало следующего, уже – 2011. Второй год при власти Правительство также не собирается просидеть без дела. Поэтому Премьер обещает постепенный выход из кризиса, дерегуляцию и реформы.

По его словам, стратегическая задача – освободить нашу экономику от зарегулированости и от произвола, поэтому дерегуляция, админреформа и реформа системного управления – это только начало. На повестке дня и борьба с инфляцией и доведение ее до европейского уровня – тоже стратегия.

Строительный и аграрный секторы будут приоритетными направлениями Правительства в следующем, 2011, году.

"После громадного падения нам не удалось вывести строительство на докризисный уровень. Я думаю, нам удастся это в 2011 году. Ситуация там тяжелая. Но основу для выхода на докризисные показатели мы уже заложили.

Первое, чем мы займемся в новом году, – строительный комплекс. Не должно быть строительных объектов без строителей", - заявил глава Правительства.

По его словам, второй приоритет на следующий год – аграрный сектор. "Была засуха... Она скрыла те проблемы, что копились годами. Какие проблемы? Украина себя не обеспечивает. Третье – Украина должна заниматься модернизацией совей экономики. Торгуя чугуном и удобрением, мы никогда не поднимем уровень нашей страны. Мы прекрасно знаем, как живут люди", - добавил Премьер.

Также он отметил, что вторая стратегическая задача – освободить нашу экономику от зарегулированости и от произвола. Поэтому дерегуляция, админреформа и реформа системного управления – это только начало. Борьба с инфляцией и доведение ее до европейского уровня – тоже стратегия", - отметил Н. Азаров.

Также Азаров обещает не повышать пенсионный возраст по просьбе народа. По его словам, Правительство откажется от повышения пенсионного возраста по итогам общественного обсуждения пенсионной реформы.

"Мы отдали в Парламент этот законопроект, сейчас под руководством Тигипко пройдет обсуждение. Будем говорить без всяких преуменьшений, пусть будет всенародное обсуждение этого проекта. Давайте послушаем наших людей, если наших людей устраивает такая система, меня не остановит ни один Международный валютный фонд (МВФ). Мы скажем, что не хотят наши люди, хотят жить, как живут", - заявил глава Правительства.

Также он подчеркнул, что планируемый постоянный рост ВВП предполагает постоянную потребность в создании новых рабочих мест и для того, чтобы обеспечить это, необходимо прибегать к такому непопулярному шагу, как повышение пенсионного возраста.

Закон о дерегуляции строительства будет принят Верховной Радой (ВР) Украины в первую рабочую неделю 2011 года. "Закон о дерегуляции строительства будет принят в первую рабочую неделю. Если, конечно же, там не устроят разных фокусов с блокированием и цепями. Мы должны с нового года работать по новому принципу", - сообщил Н. Азаров.

По его словам, этот закон депутаты должны были принять еще до конца 2010 года. "Не получилось сделать то, что планировали, но, я думаю, что конструктивная работа Парламента не задержит этот процесс в начале следующего, 2011, года", - сказал Премьер.

Он уверен, что Россия нас поймет и снизит цену газа. По его словам, "Россия должна осознать, что, несмотря на то, что ей удалось когда-то в определенных обстоятельствах получить выгодный договор, это вовсе не означает, что можно теперь за него держаться до истечения его срока".

"Нельзя так вести себя. Это не очень правильно в свете наших долгосрочных отношений и нашего стратегического партнерства. Надо думать и о будущем", - сказал Премьер.

Глава Правительства считает, что российское руководство - это опытное руководство. "И рано или поздно мы договоримся. Вместе с вопросами снижения цены российского газа рассматриваются перспективы создания СП "Нафтогаза" и "Газпрома"", - заявил Н.Азаров.

В итоге, Украина выйдет на докризисные показатели роста экономики уже в 2012 году. "Когда Украина выйдет из кризиса? Мы заложили в бюджете 4% темпы роста на 2011 год. Если все будет идти нормально и стабильно будет, то в 2012 году получим темпы роста на уровне 6%. Таким образом в 2012 году мы выйдем на докризисные показатели", - сказал глава Правительства.

При этом он добавил, что в 2011 году Украина входит уверенно, но в целом году будет непростым, поскольку предстоит возобновление. "Следующий год будет не простым. Нам нужно отдать по долгам почти 90 млрд гривень. Мы делаем все и сказок не рассказываем. Да, предстоит непростой год. Я бы назвал его годом стабилизации", - подчеркнул Н. Азаров.

В конце оптимистично подытожил: "Следующий год будет лучше этого… С каждым годом будет все лучше". Новая экономическая власть входит в новый год.

Теги: азаров янукович ввп инфляция итоги года литвицкий лановой
Источник: Украинский Бизнес Ресурс Просмотров: 2400