Рассмотреть возможность осуществления выпусков облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) для поддержки проектов развития экономики, учитываемых по специальному фонду государственного бюджета, рекомендует Кабинету Министров и правлению Национального банка Украины (НБУ) Совет НБУ.

"Для расширения возможностей по привлечению средств для реализации инфраструктурных проектов рассмотреть возможность выпуска в обращение целевых ценных бумаг государственных или под гарантии правительства Украины под конкретные проекты с указанием цели выпуска таких ценных бумаг", – говорится в решении Совета Нацбанка от 31 октября, обнародованного во вторник, передает Интерфакс-Украина.

Согласно документу, упоминание эмиссии подобных целевых ОВГЗ под конкретные проекты экономического развития содержатся в трех из 14 пунктов рекомендаций.

Как сообщалось, глава Совета НБУ Богдан Данилишин на днях вновь призвал Нацбанк проводить тендеры рефинансирования с дифференцированными сроками и перейти к дифференцированным нормам обязательного резервирования. "Думаю, что целевым назначением при тендерах рефинансирования должно быть кредитование промышленных предприятий базовых отраслей экономики и компаний, применяющих новые технологии и внедряющих инновации. Поэтому же критерию могут применяться индивидуальные нормы резервирования", – отметил он.

В опубликованном решении Совет НБУ также считает необходимым замещение государственного долга в иностранной валюте заимствованиями в национальной валюте и выпуск более долгосрочных облигаций.

В части предоставления госгарантий он также рекомендует предоставлять приоритетность проектам развития, "соответствующим стратегическим государственным целям и поддерживаемым международными финансовыми организациями".

В числе пожеланий Совета НБУ также - пересмотр траектории бюджетного дефицита в сторону понижения, определение путей перехода к политике децентрализации привлечения долговых средств на внутреннем рынке с расширением прав местных органов власти.

В документе также содержится пункт о необходимости разработки плана выхода Нацбанка Украины из состава акционеров ПАО "Расчетный центр обслуживания договоров на финансовых рынках" (РЦ, Киев) и трансформации этого банка, на монопольной основе обеспечивающего расчеты с ценными бумагами, в небанковское финансовое учреждение.

Как сообщалось, 14 октября 2013 года вступил в силу закон о депозитарной системе, который предусматривал разделение расчетно-клиринговой функции и депозитарного учета, ранее совмещаемые коммерческим депозитарием - ВДЦБ - и его конкурентом - подконтрольным государству Нацдепозитарием Украины (НДУ). Единый Центральный депозитарий был создан на базе НДУ, хотя тот и уступал ВДЦБ по объемам обслуживаемых активов.

В части Расчетного центра закон устанавливал, что на первом этапе основным акционером этой структуры, создаваемой в виде ПАО с уставным капиталом минимум 100 млн грн, будет Национальный банк, доля которого должна превышать 75%, однако впоследствии, через пять лет, она может снизиться до 25%+1 акция. Другими акционерами могут быть профессиональные участники фондового рынка и международные депозитарно-клиринговые учреждения.

Нацбанк решил создать РЦ на базе ВДЦБ. Доля центробанка в РЦ составила 77,7897%, а после недавней докапитализации – 83,5491%. Крупными акционерами Нацдепозитария являются НБУ и государство – по 25%, пенсионный фонд НБУ - 10,979%, государственные Ощадбанк и Укрэксимбанк – соответственно 25% "минус" 1 акция и 9,98%.

В конце июня 2017 года НБУ заявил, что ожидает отказа РЦ от банковской лицензии и ведения банковских счетов участников рынка. В Нацбанке считают, что вместо этого РЦ будет обеспечивать аналитический учет средств, задепонированных для осуществления расчетов.

Подписанный тогда же НБУ и Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в развитии инфраструктуры рынков капитала в Украине предусматривает выделение клиринговой деятельности в отдельный вид и ликвидацию монополии РЦ.

Меморандум предусматривает трансформацию РЦ из банковского учреждения в специализированное финансовое учреждение: вместо проведения банковских расчетов участников операций с ценными бумагами РЦ будет выполнять роль "облегченного центрального контрагента" (light CCP) и будет центральным контрагентом для обеспечения осуществления клиринга и расчетов с использованием предварительного депонирования активов и с постепенным введением частичного покрытия и расчетов на условиях Т + N.

Среди других, закрепленных в меморандуме, планов - создание функциональных, технологических и регуляторных предпосылок для консолидации существующих депозитариев: НДУ и депозитария государственных ценных бумаг НБУ, а также постепенный выход Нацбанка и НКЦБФР из капиталов РЦ и НДУ.

Как уточнил заместитель главы Нацбанка Олег Чурий, "вариантом А" является обмен центробанком своей доли в РЦ на акции допэмиссии НДУ, а в будущем - передача акций НДУ в управление Минфину.

Справка: целевые облигации внутренних государственных займов — облигации внутренних государственных займов, эмиссия которых является источником финансирования дефицита государственного бюджета в объемах, предусмотренных на эти цели законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, и в пределах предельного размера государственного долга.

Основным реквизитом целевых облигаций внутренних государственных займов Украины является указание предусмотренного законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год направления использования привлеченных от размещения таких облигаций средств.

Средства, привлеченные в Государственный бюджет Украины от размещения целевых облигаций внутренних государственных займов Украины, используются исключительно для финансирования государственных или региональных программ и проектов на условиях их возврата. Финансирование осуществляется в соответствии с кредитными договорами, которые заключаются между государством в лице Министерства финансов Украины и получателем средств. Условия кредитных договоров должны отвечать условиям выпуска целевых облигаций внутренних государственных займов с обязательным установлением даты обслуживания и погашения кредита за пять дней до даты обслуживания и погашения целевых облигаций внутренних государственных займов.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, YouTube, Facebook, Instagram.

Теги: овгз нбу совет нбу целевые кредиты выпуск облигаций рекомендации
Источник: Интерфакс-Украина Просмотров: 383