С началом карантина цена на продукты и медицинские товары ожидаемо выросла на волне ажиотажа, который охватил украинцев, сметавших в панике все с прилавков. Однако ажиотаж уже прошел, но цены назад так и не вернулись. Несмотря на заверения НБУ, в правительстве полагают, что цены на социально значимые товары, наоборот, выросли.

Для того, чтобы разобраться, кто наживается на украинцах, власти запускают систему всеобъемлющего мониторинга, который охватит десятки тысяч розничных торговых точек в стране. Соответствующее постановление было принято на заседании правительства в среду, 22 апреля. Эксперты рассказали, как будет работать новая система и когда цены вернутся на докризисный уровень.

Кредиты для бизнеса по-новому. Власти намерены остановить массовые сокращения

Мониторинг

Постановление определяет перечень социально значимых и медицинских товаров, необходимых для борьбы с пандемией, которые отныне подпадают под государственное регулирование. И теперь любые изменения в розничных ценах должны будут декларироваться торговыми сетями и розничными точками по следующим товарам:

  1. Гречка
  2. Сахар
  3. Мука пшеничная (высший сорт)
  4. Макаронные изделия отечественного производства (вермишель из пшеничной муки высшего сорта)
  5. Молоко пастеризованное 2,5% в пакете
  6. Хлеб ржано-пшеничный
  7. Яйца куриные С1
  8. Тушка куриная
  9. Вода минеральная без газа
  10. Масло сливочное 72,5%
  11. Парацетамол, азитромицин, амоксициллин, ампициллин, цефтриаксон, моксифлоксацин
  12. Хлоргексидин, этанол, йод, другие дезинфекторы и антисептики
  13. Медицинские маска, шапочка, халат, рукавицы, респираторы, фартуки, бахилы и др.

"Фактически с 2014 года у нас вообще отсутствовал мониторинг цен. Теперь Госпотребслужбе возвращаются функции мониторинга, а АМКУ будет принимать решение о тех или иных санкциях в отношении нарушителей. Постановление начинает действовать с мая, но мониторинг запускается буквально на днях", – говорит экономический эксперт Юрий Гаврилечко.

Сеть АТБ начала повышать цены на продукты питания

Декларирование цены

Процедура контроля ценообразования по вышеуказанным товарам будет происходить следующим образом. Юрлицо подает подписанную электронным ключом ведомость в Госпотребслужбу через сайт ведомства. В отчете указывается полное название юридического лица или имя, фамилия, отчество физического лица предпринимателя (ФЛП), регистрационные данные, местонахождение торговой точки, наименование товара и его производителя.

В ведомости указывается также цена на товар – розничная текущая и декларируемая, то есть та, до которой предприниматель намерен поднять цену. Директор Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко, чьи предложения легли в основу этого документа, объясняет механизм его действия.

"Ритейл уже осваивает это декларирование на практике. Порог изменений, которые нужно декларировать, пока не согласован, на вчерашний день (21 апреля, – ред.) подразумевалось 5%. Если цена в магазине, например, будет меняться на 5% в сторону повышения, то розничная точка вносит об этом информацию на сайт", – приводит пример Дорошенко.

Борьба с подорожанием

В пояснительной записке указана цель постановления – стабилизация цен в период действия карантина. Сообщается, что в марте цены на продукты питания и безалкогольные напитки выросли на 0,4%, гречка – на 5,2%, фрукты, сахар, рис, овощи, макароны и телятину – до 3,9%, на фармацевтическую продукцию – на 1,9%, в то время как инфляция остается на уровне 1%.

Грядет всеобщее подорожание: цены на импортный товар уже подскочили на 20%

Причиной роста цен назван ажиотажный спрос из-за введения карантина, падения гривны и закрытия рынков, которое привело к сокращению предложения. Эксперты объясняют "плохую" статистику изначально более высокими ценами в супермаркетах по сравнению с рынками. Ведь в сетях в цену "забивается" НДС, стоимость списанного товара, надбавки поставщиков за "вход" в торговую точку и т.д. Однако ритейлеры не гнушались и просто "задирать" цены.

"В маленьких городах никто никогда зелень не покупал в супермаркетах, потому что там дороже и менее свежий товар. Цена и так всегда выше, а теперь и спрос на эту продукцию оказался сейчас больше, особенно если мы посмотрим на имбирь или лимон, там цены задрали капитально все: оптовики, поставщики, импортеры – и люди по итогу переплатили", – рассказал UBR.ua исполнительный директор Союза потребителей Украины Максим Несмиянов.

Теперь же Госпотребслужба будет выяснять причину повышения цен. Кто конкретно и как виновен в подорожании: подорожало ли сырье, подняли ли цену поставщики или накинула большую наценку розничная точка. Благодаря онлайн-отчетности по цепочке будут выявлять все операции, которые привели к росту цены на регулируемый товар, когда рынки шли вверх.

"У кого-то гречка по 70 грн, у кого-то – по 20 грн. Население скупает дешевую, остается самая дорогая гречка с высоким заработком. И на нее начинает переключаться рынок. Все новые игроки уходят в этот сегмент, и рынок подтягивается. Это сверхприбыль, но они считают, что это рыночная экономика. На самом же деле у нас дикий капитализм, который ничем не регулируется. Поэтому потребитель переплачивает", - рассказал UBR.ua Несмиянов.

В период ажиотажа ряд поставщиков не подвозили дефицитные товары в час пик в небольшие сети супермаркетов, потому что сделали приоритетом работу с большими сетями с большим заработком, говорит Несмиянов, а во время хаоса и паники населения заработок максимальный.

В Украине объявили об ограничениях на экспорт пшеницы. Подешевеет ли хлеб

Борьба с картелями

Цель мониторинга – собрать всю необходимую информацию для Антимонопольного комитета (АМКУ), который и будет на ее основе выявлять те процессы и расследовать картельные сговоры, которые заключаются как в первом "эшелоне" торговли – розничной сети, так и за ее спиной, среди поставщиков. При наличии доказательств виновных будут штрафовать. Но вначале нужно собрать доказательства нарушений.

"Чтобы начать работать, АМКУ должен увидеть, с чем можно работать, и за неделю такую информацию не собрать, на это уйдет 1-2 месяца. Наконец, мы получим достоверные данные по ценам. Я думаю, мы увидим интересную картину, когда Госпотребслужба будет подавать одну информацию по ценам, а Госстат – другую. Госстат измеряет изменение оптовых цен, а данное постановление направлено на отслеживание розничных. Можно будет отследить, что происходит в опте и разнице", - считает Гаврилечко.

Впрочем, говорят эксперты, АМКУ и ранее мог готовить аналитику и проводить расследования, но сильно в этом не преуспел.

"Было громкое дело 2010 года, которое вели несколько лет, в 2014 году завершили, выставили 200 млн грн штрафа на 14 торговых сетей за одновременное повышение цен на определенные продукты. И толку? Они это дело проиграли в суде. Они проиграют в суде любое дело с достаточно высокой суммой, потому что судебная система у нас "дырявая", – полагает Максим Несмиянов.

По сути, система мониторинга, уверены эксперты, принесет результат только тогда, когда эффективно заработают как АМКУ, так и правоохранительная система, которая будет наказывать нарушителей.

АМКУ заподозрил Нафтогаз в завышении цен на газ для населения

Будут обходить

Существуют возможности уходить и от мониторинга, и от наказания, которым пользуются уже сейчас. Так, например, торговцы медицинскими масками из Китая просят своих поставщиков за рубежом ставить завышенные закупочные цены, чтобы иметь возможность без опасений поднять цены внутри Украины, что и случилось с медицинскими масками.

"Посредник, к примеру, купил по 10 грн, продал уже по 70 грн. Аптеки получили от поставщика по 70, а продавали по 80. Начинается расследование, и выясняется, что фирма поддельная, и ее "владелец" – человек без определенного места жительства.  Фирма банкротится, и на нее бесполезно накладывать штрафы", – говорит Несмиян.

Антимонопольщики открыли дело из-за скачка цен в Киеве: кто в списке

Впрочем, полагают эксперты, система мониторинга в любом случае – шаг вперед, так как подобные системы действуют и в других странах. И в ближайшие месяцы можно ожидать удешевления по тем товарам, цены на который до сих пор беспочвенно высоки.

"Цены однозначно должны вернуться на тот уровень, который был до пандемии, с небольшой наценкой, так как доллар все-таки вырос за это время на 10%, а на мировом рынке есть повышение цены на ряд товаров, в том числе зерно. Поэтому повышение цен на эти продукты будет, но остальные продукты вернутся на свой уровень", - считает Алексей Дорошенко.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, YouTube, Facebook, Instagram.

Теги: продукты госпотребслужба амку продукты питания цены на продукты питания рост цен на продукты питания рост цен рост цен на продукты рост ценн в магазине картели картельный сговор
Просмотров: 5889