Работа "в ритме выборов" в Верховной Раде (ВР) Украины завершена. После открытия одиннадцатой, последней, сессии шестого созыва депутаты в сессионном зале собирались пять раз.

День первый

4 сентября парламентарии торжественно открыли новый сезон и внесли изменения в календарный план. На все про все избранным народом хватило 19 минут. Далее разошлись якобы работать в комитетах и ознакомиться с повесткой сессии. 

День второй

В очередной раз депутаты собрались 6 сентября. День выдался более продуктивным. Первым делом утвердили повестку. А остальное по плану: 31 постановление (проекты законов, принятие за основу и в первом чтении, отправка на доработку) и 15 законов. Среди принятых законов — ряд изменений в бюджет, изменения в Налоговый и Таможенный кодексы, изменения относительно актов регуляторов фондового рынка небанковских финансовых услуг. Также принят с предложениями Президента закон о лотереях. В частности, новая редакция закона с учетом поправок президента снимает ограничение на количество операторов лотерей, которые могут работать в Украине. Предыдущая редакция предполагала, что таких операторов может быть 5 с представительствами в областях. Кроме того, были приняты поправки Президента, согласно которым отменяется предложенные ранее создание совещательно-консультативного органа и проведение конкурсного отбора операторов.

Был принят и уже вступил в силу (7 октября — авт.) закон об административных услугах, которым предусмотрено предоставление административных услуг в электронной форме с использованием сети интернет через Единый государственный портал административных услуг.

Также депутаты одобрили закон о размещении, проектировании и строительстве энергоблоков № 3 и 4 Хмельницкой атомной электростанции. Закон предусматривает, что на каждом энергоблоке размещается реакторная установка типа ВВЕР-1000/В-392 (водо-водяной энергетический реактор на тепловых нейтронах) номинальной тепловой мощностью 3012 МВт. Планируется направить 100 млн грн на социально-экономическую компенсацию риска населения, которое проживает на территории зоны наблюдения. Кроме того, Верховная Рада отменила закон о разграничении земель государственной и коммунальной собственности. Согласно постановлению законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности" был принят с нарушениями норм регламента и не соответствовал Конституции Украины.

День третий

Очередное заседание парламента состоялось 18 сентября. Оно отличилось  громким принятием скандального закона о клевете. Начали работу депутаты уже по традиции с календарного плана — внесли изменения, согласно которым решили работать в течение одного пленарного дня до выборов. Пока депутаты трудились с повесткой, в кулуарах Рады один из депутатов решил "проехаться" по лицу своему коллеге (подробности - см. здесь).

В течение дня нардепы приняли 29 постановлений и 18 законов. В частности, был принят закон о внесении изменений в закон "О банках и банковской деятельности" относительно государственного земельного банка (вступил в силу 14 октября - авт.). Согласно закону, Кабинет министров имеет право сформировать уставный капитал Государственного земельного банка как за счет взносов в денежной форме, так и в виде земельных участков. Особенности выдачи государственному земельному банку банковской лицензии, а также осуществление регулирования и надзора за Государственным земельным банком с учетом специфики его деятельности должен установить Национальный банк Украины (НБУ). Вместе с тем, были приняты законы:

- о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно усиления ответственности за подделку марок акцизного сбора;

- о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно функционирования платежных систем и развития безналичных расчетов;

- о внесении изменений в Закон Украины "О Национальном банке Украины" относительно организации налично-денежного обращения;

- о внесении изменений в некоторые законы относительно участия Вооруженных Сил Украины в международных операциях по поддержанию мира и безопасности;

- о внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры.

Но самым скандальным и обсуждаемым в Украине стало принятие в первом чтении проекта закона о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуального кодексы Украины относительно усиления ответственности за посягательство на честь, достоинство и деловую репутацию человека. Документ в народе прозвали законом о клевете. Против его принятия выступили украинские СМИ, Европа, украинские политики, чиновники, советник Президента и сам глава государства. Журналисты даже вышли на протест под стены парламента. В результате депутаты поняли, что не стоит  рыть себе политическую "могилу", особенно перед выборами. Спикер Владимир Литвин умыл руки, мол, "меня во время голосования вообще в сессионном зале не было", но в то же время призвал депутатов "отменить принятие документа в первом чтении без обсуждения". Ряды "регионалов" в этом вопросе разделились. К примеру, глава фракции Партии регионов Александр Ефремов сетовал: "А что если от клеветы человек умрет?". "Там (в документе — авт.) касается не журналистов, и не столько журналистов, там говорится о клевете, повлекшей за собой тяжелые последствия. Например, вас оклеветали, вы не выдержали, и умерли, не дай Бог, конечно. И тогда вступает в действие эта клевета", - заявлял Ефремов.

День четвертый

Но все же, главный "регионал" проголосовал 2 октября (во время следующего заседания парламента) за почти все из ПР, кроме одного депутата. Несмотря же на масштабную критику проекта закона о клевете, за постановление об его отмене не проголосовала треть фракции БЮТ-Б и почти треть депутатов НУ-НС. КПУ и Народная партия почти единогласно поддержали постановление.

Также народные избранники в течении пленарного заседания приняли 81 постановление и 8 законов, в том числе были предприняты законодательные меры по предотвращению фальсификации предстоящих выборов. Рада приняла закон о ведении видеозаписи подсчета голосов избирателей и составления протоколов на избирательных участках на парламентских выборах, который устанавливает, что помимо наблюдения в режиме реального времени, а также создания видеозаписи подсчета голосов в помещении для голосования используется система видеонаблюдения, видеозаписи.

День пятый — последний

На последний пленарный день перед выборами планировали многое. Так, нардепы намеривались продлить мораторий на продажу земли до вступления в силу закона о рынке земли. Но смогли утвердить только первое чтение. Автор законопроекта Юрий Мирошниченко предлагал принять документ в целом как закон. Но против принятия документа выступили Коммунистическая партия Украины (КПУ) и вице-спикер Николай Томенко

Также депутаты приняли в первом чтении проект закона о внесении изменений в закон "Об общем среднем образовании" относительно наполняемости классов и реорганизации общеобразовательных учебных заведений. Проектом предлагается с целью сохранения сети общеобразовательных учебных заведений, расположенных в сельской местности, уменьшить минимальное количество учеников в классе с пяти до трех-четырех человек. В то же время приняли в целом несколько законопроектов, касающихся проведения административной реформы в государстве. Парламентарии устранили несогласованности в тексте принятого закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно приобретения права собственности на землю". Кроме того, Верховная Рада приняла закон "О принятии Поправки к статьям Соглашения Международного валютного фонда". Депутаты рассмотрели 11 законопроектов о внесении изменений в закон "О Государственном бюджете Украины на 2012 год", включенных в повестку дня сессии на утреннем заседании.

Изменения же в регламент парламента одобрили только в первом чтении. Проектом предлагается нормировать организацию и порядок деятельности Верховной Рады, а именно: формирование и организацию работы Подготовительной депутатской группы, Счетной комиссии, Временного президиума первой сессии Верховной Рады Украины, условия формирования депутатских фракций (групп), избрание и отзыв Верховной Радой спикера с должности и т.д., в связи с тем, что выборы народных депутатов Украины 28 октября 2012 осуществляются по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе в отличие от существующей пропорциональной системы.

Завершая пленарный день, Рада назначила 5 членов наблюдательного совета публичного акционерного общества "Государственный земельный банк", приняв проект постановления.

Фактически так парламентарии работали два месяца в ритме выборов. Но, справедливости ради стоит отметить, что некоторые важные законодательные инициативы так и небыли рассмотрены: проект бюджета на 2013 год и изменения в скандальный языковый закон. Что касается первого, Литвин божился, что этим вопросом ВР займется после выборов в ноябре, когда начнется работа в полноценном пленарном режиме. Относительно второго - в ПР не исключают, что языковыми вопросами займется уже новый парламент. Но это будет после 17 декабря. А пока - в ожидании новых свершении парламентской "дедовщины", когда им никакие выборы не будут мешать, как говорил Ефремов, "принимать важные для развития государства  решения".

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, YouTube, Facebook, Instagram.

Теги: украина парламент вр ефремов сессия литвин пленарные заседания
Источник: Украинский Бизнес Ресурс Просмотров: 2304