Президент Виктор Ющенко применил право вето к закону "О всеукраинском референдуме", который был принят Радой 5 июня.

"Закон нуждается в значительной содержательной доработке с целью воссоздания в нем базовых европейских демократических стандартов по проведению референдумов. Идет речь, в частности, об установлении четких требований к вопросу, который выносится на референдум", заявила заместитель главы Секретариата Президента Марина Ставнийчук.

"Кроме того, закон требует и существенной технико-юридической доработки", — сказала она.

Так, в соответствии с принятым парламентом законом предметом всеукраинского референдума могут быть любые вопросы, за исключением тех, по которым референдум не допускается согласно Конституции, всеукраинский референдум по народной инициативе — это способ принятия гражданами решения по любому вопросу, за исключением налогов, бюджета, амнистии.

"Следовательно, закон фактически допускает проведение всеукраинского референдума по народной инициативе по вопросам правоприменительного, исполнительного характера, которые принадлежат, в частности, к полномочиям судов, органов прокуратуры, следствия, органов исполнительной власти и тому подобное, а также относительно высказывания недоверия любому органу государственной власти", — объяснила Ставнийчук.

Она отметила, что такой подход не отвечает конституционным принципам разделения государственной власти в Украине на законодательную, исполнительную и судебную, а также не учитывает решения Конституционного суда, которое объясняет, что действующая Конституция не предусматривает институт высказывания недоверия на всеукраинском референдуме.

Также принятым 5 июня законом вопреки нормам Конституции Украины Верховная Рада наделена полномочиями назначать всеукраинский референдум об одобрении новой редакции Конституции. Однако, по Основному закону государства, Рада уполномочена назначать всеукраинский референдум лишь по вопросам, определенным статьей 73 Конституции, то есть по вопросам относительно изменения территории.

Замечание вызывают и положения закона, которые устанавливают обязанность Президента провозгласить всеукраинский референдум по народной инициативе, если под требованием о его проведении подписались не менее чем три миллиона граждан Украины, которые имеют право голоса, и при условии, что подписи под этим требованием собраны не менее как в двух третях областей и не менее как по сто тысяч подписей в каждой области.

Так, по данному закону Президент обязан издать соответствующий указ в течение семи дней со дня получения постановления ЦИК об общих итогах сбора подписей граждан под требованием о проведении всеукраинского референдума.

Однако такое законодательное предписание изложено без учета упомянутой правовой позиции Конституционного суда, согласно которой, в частности, Президент должен осуществлять проверку на соответствие Конституции вопросов, которые предлагается вынести на всеукраинский референдум по народной инициативе.

Существенные замечания вызывают и нормы закона относительно непосредственной процедуры организации и проведения референдума.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, Google+, Facebook, Instagram.

Теги: закон ющенко
Источник: Украинский Бизнес Ресурс Просмотров: 815