Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) направило президенту Украины Владимиру Зеленскому письмо, в котором выразило свои предостережения относительно подписанного гарантом закона №768-IX о легализации азартных игр, сообщила пресс-служба агентства в Facebook.
При этом в антикоррупционном органе надеются, что президент инициирует изменения, которые устранят коррупционные риски и сделают возможным внедрение документа.
Игорный бизнес легализован. 10 базовых пунктов закона
В НАПК подчеркнули, что закон в существующей редакции приведет к появлению коррупционных схем при получении разрешительных документов, сделает невозможной честную конкуренцию и прозрачные правила деятельности в сфере азартных игр.
Документ направлен на уменьшение коррупции, при этом содержит коррупционные риски. Фактически закон не может быть реализован, поскольку его нормы противоречат друг другу, отмечают в агентстве.
НАПК провело экспертизу законопроекта документа и обнаружило более 20 существенных коррупционных рисков, среди которых:
- процедура формирования состава комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции, а необходимое количество ее членов четко не определено;
- широкие полномочия комиссии при определении перечня субъектов инспектирования и сертификации игрового оборудования могут привести к формированию коррупционных практик;
- введение новых разрешений без изменений в разрешительных документах в сфере хоздеятельности грозит злоупотреблениями во время госнадзора (контроля);
- основания для лицензирования деятельности в сфере азартных игр не определены, комиссия сможет предоставлять лицензии избранным предприятиям;
- процедура внесения платы за выдачу лицензии является противоречивой, поскольку предусматривает два разных варианта.
Кроме того, закон невозможно внедрить, учитывая наличие двух взаимоисключающих норм, которые предусматривают:
- Претендентов на должности председателя и членов комиссии по регулированию азартных игр и лотерей на рассмотрение Кабмина вносит глава правительства.
- Кандидатуры на рассмотрение Кабмина вносит комиссия по вопросам высшего корпуса госслужбы по результатам проведения конкурса.
Нацагентство направило результаты экспертизы в комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики. Также о рисках в законопроекте заявляло главное юридическое управление Верховной Рады. Несмотря на это, в проголосованном парламентом документе не учли ни одной рекомендации НАПК.
Четырехзвездочная поправка. Депутаты "случайно" сняли запрет на работу казино в отелях ниже 5 звезд
Напомним, депутаты приняли закон об игорном бизнесе (2285-д) 14 июля. В тот же день в Раду внесли три проекта постановлений, блокирующих подписание этого закона. Однако 21 числа нардепы не поддержали их, и, соответственно, спикер и президент получили возможность подписать документ. Председатель парламента Дмитрий Разумков сделал это 27 июля. Зеленский поставил подпись 11 августа.
